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2021 年全市卫生健康工作暨系统党的建设工作会议召开
发布日期: 2021-03-23    10:32 浏览次数: 来源: 丽水市卫生健康委员会 作者: 委办公室


3月23日上午,2021 年全市卫生健康工作暨系统党的建设工作会议召开,会议全面贯彻习近平关于卫生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神,以及全国、全省卫生健康工作会议要求,总结2020年及“十三五”工作,部署“十四五”及2021年重点工作任务,并通报表彰 2020 年度各项先进。市卫生健康委党委书记、主任吴郁郁出席会议,并作题为《高扬奋斗旗帜 勇扛使命担当 奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章》的工作报告。


吴郁郁指出,2020年,面对百年来全球发生的最严重的传染病大流行,全市卫生健康工作者坚持人民至上、生命至上,白衣为甲、逆行出征,科学务实高效做好防控工作,交出了一份体现“丽水卫健效率”的优异答卷,卫生发展机制更加完善,发展支撑更加稳固,服务质量更加优异,创业氛围更加浓厚,各项工作取得新的成效。“十三五”期间,坚持健康优先,健康丽水建设机制逐步完善;坚持改革创新,深化医改的整体性系统性协同性进一步增强;坚持补短强基,基层医疗服务能力建设全面加强;坚持预防为主,重大疾病防控体系进一步完善;坚持重点突出,人口家庭发展能力全面加强;坚持从严治党,党对卫生健康事业的领导进一步强化。

通过五年努力,全市卫生健康事业取得了新的历史性成就,人民健康水平稳步提升,居民人均期望寿命从2015年的77.15岁提高到81.04岁,连年高于全国、全省水平,居民健康素养水平从19.96%提升到32.3%,人群主要健康指标接近高收入国家水平,卫生健康创新力竞争力明显提升,人民群众健康获得感、幸福感、安全感持续增强,为“十四五”创新开局积累了宝贵经验,奠定坚实基础。

吴郁郁指出,“十四五”期间,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。进入新发展阶段,要深刻认识卫生健康工作面临的新形势新任务新要求,着力把握好五方面大势:一是把握中央赋予浙江重要窗口和共同富裕先行示范省的机遇;二是把握省委对26个加快发展县建成幸福美好家园、健康养生福地的要求;三是把握市委“一带三区”生产力布局的规划,用好“跨山统筹、创新引领、问海借力”三把“金钥匙”;四是把握省卫生健康委主任张平提出的“九个转变”理念;五是把握“十四五”全市卫生健康事业发展指导思想和目标任务,以人民为中心,以健康为中心,抓机制、保落实。


吴郁郁指出,“十四五”期间,我市健康卫生系统的发展目标是:基本建成健康丽水,县域卫生健康服务走在全省加快发展县的前列,城市医疗服务保持全国地级市前列,初步构建起适应山区居民健康需求的整合型医疗卫生服务体系,卫生应急管理能力、行业治理能力显著提升,居民健康素养水平明显提高,全市主要健康指标达到高收入国家水平,扎实推进卫生健康事业现代化,为全国山区卫生健康改革发展提供丽水样板。为实现上述目标,吴郁郁强调,要紧紧抓住高品质健康丽水建设一个载体,做好补短、提质、整合三篇文章,强化人才、数字化、科研、项目四个支撑。


紧抓一个载体:高品质健康丽水建设。一是抓机制,开展公共政策健康影响评价试点工作,推动形成有利于健康的生活方式、生产方式和制度体系;开展健康丽水发展指数评价,及时发现和干预影响我市居民的健康突出因素,提升区域健康水平。二是抓基础,广泛开展国家卫生乡镇建设。三是抓重点,实施60%健康因素——健康素养提升行动三年计划。四是抓示范,打造健康知识普及、全民健身、食品安全放心、糖尿病防治、中医药健康促进服务等五大健康行动的省级示范点。五是抓特色,积极推进老年宜居环境建设,制定《深化丽水长寿之乡建设的意见》,推动建设全国一流的老年宜居之城。到2025年,健康促进稳步推进,健康行为全面普及,居民健康素养水平超过35%,人均期望寿命达到81.5岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在9/10万、6‰以下,重大慢病过早死亡率控制在9%以下,“一老一小”等重点人群健康需求得到更好满足,城乡居民健康差异进一步缩小,实现基本公共卫生服务均等化。


做好三篇文章:补短、提质、整合。
第一篇:补短文章。
补齐公共卫生发展短板。健全重大疫情防控体系,加快推进疾病预防控制机构标准化建设,同步推进妇幼保健、卫生监督、精神卫生、院前救治、采供血机构等专业公共卫生机构以及基层医疗卫生公共卫生规范化建设。健全重大疫情救治体系,积极提升传染病医疗救治能力,市级依托三甲综合性医院建设传染病院区(传染楼);县级依托实力最强的综合性医院,建设相对独立的感染病区或感染楼,有条件的单独设立院区,实现二级以上公立医院规范化感染病区建设覆盖率100%。筹建浙西南公共卫生临床中心,建立平战转换机制。健全重大疫情应急保障体系,完善丽水市卫生应急指挥平台建设,建立应急联动数据共享机制,构建完善分级分类的突发事件风险评估和应急预案体系;建设公共卫生监测预警体系,完善基层医疗卫生机构和车站、学校等重点场所监测哨点建设,实现病例和症状监测信息实时汇集;推进浙西卫生应急综合保障基地建设;科学配置公共卫生应急物资储备,完善应急资源调度机制。到2025年,构建起新时期山区强大的公共卫生体系,公共卫生应急管理和疾病预防控制体系专业化、数字化、现代化水平全面提升,公共卫生基层“网底”更加稳固,监测预警机制、精密智控机制更加完善,医防协同更加高效,疫情防控和救治能力全面提升,实现新时期山区公共卫生基本现代化,打造“中国山区公共卫生示范基地”。
补齐基层医疗卫生服务短板。坚持从最薄弱的基层网底做起,加强社区卫生服务机构建设,加快较大行政村的村卫生室标准化建设。坚持从普惠面最广的服务做起,以全面推进高血压、糖尿病全周期健康管理分级诊疗改革为突破口,推动家庭医生签约服务、基本公卫服务、基本医疗服务提质升级,畅通病人、基层医疗机构和上级医院通路,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。坚持从群众最关心的服务做起,升级流动医院服务,持续推进在条件成熟的基层医疗卫生机构院内开展医养结合服务。坚持从最急迫的事情做起,制定急救网络体系提升行动计划,全面提升市、县、乡急救服务网络,完善“丽水市直升机航空医疗救援基地”布局,提高县域紧急医疗救护应急响应能力。到2025年,构建起15家医共体牵头医院+片区医疗中心+巡回诊疗车+综合应急联动急救的医疗服务丽水模式。
补齐中医药传承创新发展短板。健全中医药传承创新政策体系,确立丽水中医药事业特色、内涵和融合发展新模式,提升中医药服务能力,推动中医药向基层延伸普及。到2025年,中医药服务体系更加完善,中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的特色优势充分发挥,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医师占比达30%以上、中医全科医师占比达30%以上。


第二篇:提质文章。
市区促优质。完善市级公立医院布局,实施市级公立医院优质化计划,盘活现有医疗资源,加强与国家、省级名校名院的合作,实行差异化错位发展。谋划推进丽水口腔医院等高端民营医院建设,满足群众个性化、多样化医疗卫生服务需求。到2025年,市区初步形成差异发展、优势互补、结构优化、功能完善的市级医疗服务体系,形成区域医疗高地;力争市中医院成为浙江中医药大学同质化管理的紧密型附属医院,市中医院、市二院通过三甲医院复评,市妇保院创成三乙医院。
县级强能力。实施县级强院计划,迁建、改扩建县级医院项目19个,规划总投资46.76亿元,大力改善县级医院基础条件。以公立医院绩效考核和新一轮医院等级评审为抓手,强化公立医院精细化管理。到2025年,力争缙云县人民医院、龙泉市人民医院创成省级三乙医院,其他县级综合医院100%创成省级二甲医院,85%的县级中医院创成省级二甲医院。


第三篇:整合文章。
加强制度协同,深化“三医联动”“六医统筹”集成改革;加强体系整合,推进“双下沉、两提升”、城市医联体、县域医共体建设;拉长补齐健康服务链,落实婴幼儿、儿童、青少年、妇女、老年人健康管理;加强医疗卫生综合监管。到2025年,“三医联动”“六医统筹”持续深化,药品耗材采购改革和医疗服务价格调整不断推进,现代医院管理制度和分级诊疗制度不断完善,多元卫生健康治理机制、全流程监管模式逐步形成。


强化四个支撑:人才、科教、数字化、项目。
人才支撑。通过完善一个政策、实施三项计划,即出台《关于加强高层次卫生健康人才队伍建设的实施意见》,实施基础人才委培、高层次人才倍增、卫生英才培养“三项计划”,到2025年,卫生人才队伍建设和发展的机制、政策、环境更完善,委培一批基础人才,引进一批高层次人才,培育一批卫生英才,拥有国家级卫生人才10人以上、省级卫生人才120人以上。
数字化支撑。完善数字化治理服务体系,提升数字化医疗服务能力,拓展数字化康养服务内涵。到2025年“互联网+医疗健康”“医疗健康数字化改革”工作有力推进,建成掌上服务新生态、数字监管新模式、智慧医院新体系、智能医疗新示范,全面实现大数据、大信息、全贯通,实时、智能、全程数字化监管全覆盖。
科教支撑。强化8个市级临床医学研究中心的建设。构建丽水市医学研究实验室平台。依托省内外知名科研院所和高校,合作建设研究院,推进浙江中医药大学丽水中医药研究院(研发基地)、浙西南中药(畲医药)制剂研发应用中心、丽水“康养600”特色食品健康评估中心等建设。争取省级医疗卫生机构高能级创新平台与我市医疗卫生机构、医药企业在以细胞产业为重点的生物产业等方面开展广泛合作。到2025年,建成一批科创平台和团队,卫生健康科研技术攻关、新技术新项目推广,以及研究成果的转化应用全面加速。
项目支撑。实施“两百·三十”卫生项目投资计划,共实施项目80项,规划总投资200亿元,其中公共卫生项目30亿元(市本级规划项目17个,总投资88亿元,其中公共卫生项目2亿元)。到2025年,全市9家县人民医院均新建,4家县中医院新建,各地均依托当地医院新建或改造完成公共卫生临床中心;新建县级疾控中心5所,全市9所疾控中心均达到标准化,满足与我市社会经济发展水平相对应的社会公众基本医疗和公共卫生服务需求。

吴郁郁强调,2021年,要全面加快建设高品质健康丽水,全力推动建设强大公共卫生体系,持续深化卫生健康集成改革,大力提升医疗服务能力,全方位全周期保障人民健康,全面加强卫生健康综合治理,统筹推进各项重点工作,确保全市卫生健康事业持续稳定、安全发展。


吴郁郁强调,要高水平加强卫生健康系统党的建设,努力形成推动全市卫生健康事业发展的强大动力,铸卫健人之忠诚,聚卫健人之合力,添卫健人之精彩,弘卫健人之锐气,创卫健人之辉煌,为打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”作出新的更大贡献,确保以优异成绩庆祝建党100周年!

各县(市、区)卫生健康局党政主要负责人、派驻纪检监察组组长和办公室主任,丽水开发区社管局负责人,市直医疗卫生健康单位党政主要负责人、纪检监察分管领导和党政办公室主任,市卫生健康委中层以上干部等参加会议。


会议特别邀请市农工民主党专职副主委卢汝兰、市知联会副会长蓝先芬参加。




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